Key Arguments

• La fonction administrative consiste à faire respecter les lois et à empêcher la violence entre particuliers : « A l'intérieur, seule la police doit intervenir. La police, qui interdit aux citoyens de se battre, ne doit intervenir que conformément aux règles ou aux lois. [...] La première, je l'appellerai administrative, tend à assurer la paix entre les citoyens et le respect des lois. »
• La fonction gouvernementale englobe la législation, l’exécutif et les décisions conjoncturelles internes (comme la fiscalité) et externes (diplomatie) : « La deuxième, qui englobe de législatif et l'exécutif au sens ordinaire de ces mots, comporte la gestion des relations avec les autres collectivités, les décisions par lesquelles les lois sont rédigées, promulguées ou modifiées et enfin des mesures qui doivent être prises par des individus, en fonction des circonstances. »
• Les décisions politiques ne peuvent être entièrement codifiées à l’avance, en particulier en matière de politique étrangère et fiscale, ce qui montre la spécificité de la fonction gouvernementale de décision : « On ne peut pas adopter une fois pour toutes une attitude à l'égard des pays étrangers. L'essence de la diplomatie est le changement. [...] Il suffit, pour comprendre cette idée, de songer à la législation fiscale. [...] Selon qu'il y a menace d'inflation ou de déflation, le prélèvement fiscal sera plus ou moins grand. »
• Toute autorité politique a besoin de l’assentiment des gouvernés, non comme fonction additionnelle mais comme dimension essentielle de tout ordre politique : « Le souverain, qui fait régner la paix, fixe les règles auxquelles doivent se soumettre les activités individuelles et prend des décisions à l'intérieur et à l'extérieur a besoin de l'assentiment des gouvernés. Il ne s'agit pas d'une fonction qui s'ajouterait à celles que nous venons d'examiner, mais d'un aspect essentiel de tout ordre politique. »
• L’assentiment porte à la fois sur le régime en tant que tel et sur les mesures particulières qu’il prend : « Il faut que les gouvernés l'acceptent tel qu'il est, il faut de plus que le régime obtienne, pour les mesures particulières qu'il prend, un certain assentiment des gouvernés. »
• Tout régime porte et projette un idéal moral ou humain auquel les citoyens doivent adhérer, ce qui complète la fonction de légitimation : « Tout régime comportant une organisation de l'autorité et des rapports entre les citoyens ne peut pas ne pas avoir une représentation de son propre idéal. Tout régime se propose des fins d'ordre moral ou humain, avec lesquelles les citoyens doivent se trouver d'accord. »

Source Quotes

La combinaison du respect du régime et de l'irrespect à l'égard des hommes choisis selon la constitution est psychologiquement possible. Nous avons ainsi trouvé trois fonctions essentielles de l'ordre politique moderne. La première, je l'appellerai administrative, tend à assurer la paix entre les citoyens et le respect des lois.

Nous avons ainsi trouvé trois fonctions essentielles de l'ordre politique moderne. La première, je l'appellerai administrative, tend à assurer la paix entre les citoyens et le respect des lois. La deuxième, qui englobe de législatif et l'exécutif au sens ordinaire de ces mots, comporte la gestion des relations avec les autres collectivités, les décisions par lesquelles les lois sont rédigées, promulguées ou modifiées et enfin des mesures qui doivent être prises par des individus, en fonction des circonstances.

La première, je l'appellerai administrative, tend à assurer la paix entre les citoyens et le respect des lois. La deuxième, qui englobe de législatif et l'exécutif au sens ordinaire de ces mots, comporte la gestion des relations avec les autres collectivités, les décisions par lesquelles les lois sont rédigées, promulguées ou modifiées et enfin des mesures qui doivent être prises par des individus, en fonction des circonstances. Mais comme ces décisions, prises par des individus, concernent le tout, il faut que le régime se justifie, soit considéré comme légitime et obtienne le loyalisme des citoyens.

Selon qu'il y a menace d'inflation ou de déflation, le prélèvement fiscal sera plus ou moins grand. Le souverain, qui fait régner la paix, fixe les règles auxquelles doivent se soumettre les activités individuelles et prend des décisions à l'intérieur et à l'extérieur a besoin de l'assentiment des gouvernés. Il ne s'agit pas d'une fonction qui s'ajouterait à celles que nous venons d'examiner, mais d'un aspect essentiel de tout ordre politique.

Il y a plus. Tout régime comportant une organisation de l'autorité et des rapports entre les citoyens ne peut pas ne pas avoir une représentation de son propre idéal. Tout régime se propose des fins d'ordre moral ou humain, avec lesquelles les citoyens doivent se trouver d'accord.

Key Concepts

• Nous avons ainsi trouvé trois fonctions essentielles de l'ordre politique moderne.
• La première, je l'appellerai administrative, tend à assurer la paix entre les citoyens et le respect des lois.
• La deuxième, qui englobe de législatif et l'exécutif au sens ordinaire de ces mots, comporte la gestion des relations avec les autres collectivités, les décisions par lesquelles les lois sont rédigées, promulguées ou modifiées et enfin des mesures qui doivent être prises par des individus, en fonction des circonstances.
• Le souverain, qui fait régner la paix, fixe les règles auxquelles doivent se soumettre les activités individuelles et prend des décisions à l'intérieur et à l'extérieur a besoin de l'assentiment des gouvernés.
• Tout régime comportant une organisation de l'autorité et des rapports entre les citoyens ne peut pas ne pas avoir une représentation de son propre idéal.

Context

Au cœur du chapitre III, Aron systématise les « dimensions de l'ordre politique » en identifiant trois fonctions fondamentales (administrative, gouvernementale, de légitimation/idéale) et en montrant leur articulation dans les sociétés modernes.