Un régime de partis multiples se définit comme un régime constitutionnel-pluraliste où la pluralité légale des partis entraîne nécessairement une concurrence réglée pour l’exercice du pouvoir, la légalité de l’opposition et, en règle générale, une forme modérée et limitée par le droit de l’exercice de l’autorité ; c’est cette « organisation constitutionnelle de la concurrence pacifique pour l'exercice du pouvoir » qui caractérise les régimes occidentaux.
By Raymond Aron, from Democracy and Totalitarianism
Key Arguments
- Aron part de la définition du parti par son rapport au pouvoir : « Un parti, en effet, a par définition pour objectif non pas nécessairement d'exercer le pouvoir mais de participer à l'exercice du pouvoir. »
- Dès lors qu’il existe plusieurs partis, une concurrence est inévitable : « Puisqu'il y a plusieurs partis en concurrence, il faut que soient édictées des règles selon lesquelles la concurrence se déroule. Donc un régime de partis multiples en concurrence est constitutionnel ; les différents candidats à l'exercice légitime de l'autorité connaissent les moyens qu'ils ont le droit d'employer et ceux qui sont interdits. »
- De cette pluralité découle logiquement la légalité de l’opposition : « Si plusieurs partis ont le droit d'exister et s'ils ne sont pas tous à la fois au gouvernement, inévitablement certains d'entre eux sont dans l'opposition. En posant au point de départ la pluralité légale des partis, nous avons implicitement posé la légalité de l'opposition. »
- Il souligne la rareté historique de cette légalité de l’opposition, caractéristique d’un type de régime propre aux pays occidentaux : « Que l'on puisse s'opposer légalement aux gouvernants est un phénomène relativement rare dans l'histoire, qui caractérise un certain type de régime, celui des pays occidentaux. »
- Il établit un lien structurel entre concurrence légale et modération de l’exercice du pouvoir : bien que « légal » et « modéré » ne soient pas équivalents, « dans la mesure où se déroule cette concurrence légale entre les partis pour l'exercice du pouvoir, cet exercice lui-même a toutes chances d'être limité par les lois existantes et, par conséquent, il tend à être modéré. »
- Il en déduit une définition synthétique : « ce sont les régimes dans lesquels existe une organisation constitutionnelle de la concurrence pacifique pour l'exercice du pouvoir. L'organisation est constitutionnelle ; de manière écrite ou non, des règles précisent les modalités de la concurrence entre les individus et les groupes pour l'exercice du pouvoir. »
- Il distingue cette concurrence pacifique et constitutionnelle de la lutte de cour autour d’un monarque, non organisée par des règles générales : « En un régime monarchique, se déchaîne, autour du roi, une concurrence pour les faveurs, mais cette concurrence n'est pas organisée selon une constitution. »
- Il insiste sur la dimension pacifique comme essence des régimes occidentaux : « L'utilisation de la mitraillette ou du coup d'État, fréquente dans nombre de pays, est contraire à l'essence des régimes occidentaux. En démocratie, on se querelle [...] mais on ne se querelle pas n'importe comment, et si l'on dépasse les limites fixées, si l'on viole les règles imposées, on sort du régime couramment appelé démocratie. »
Source Quotes
Quant au critère de discrimination, je choisirai, par une décision que justifiera la suite de l'analyse, la distinction entre partis multiples et parti unique. Dès lors que plusieurs partis ont légalement le droit d'exister, ils sont inévitablement en compétition pour l'exercice du pouvoir. Un parti, en effet, a par définition pour objectif non pas nécessairement d'exercer le pouvoir mais de participer à l'exercice du pouvoir.
Puisqu'il y a plusieurs partis en concurrence, il faut que soient édictées des règles selon lesquelles la concurrence se déroule. Donc un régime de partis multiples en concurrence est constitutionnel ; les différents candidats à l'exercice légitime de l'autorité connaissent les moyens qu'ils ont le droit d'employer et ceux qui sont interdits. On peut encore déduire de la pluralité des partis la légalité de l'opposition.
Si plusieurs partis ont le droit d'exister et s'ils ne sont pas tous à la fois au gouvernement, inévitablement certains d'entre eux sont dans l'opposition. En posant au point de départ la pluralité légale des partis, nous avons implicitement posé la légalité de l'opposition. Que l'on puisse s'opposer légalement aux gouvernants est un phénomène relativement rare dans l'histoire, qui caractérise un certain type de régime, celui des pays occidentaux.
Il n'en reste pas moins que dans la mesure où se déroule cette concurrence légale entre les partis pour l'exercice du pouvoir, cet exercice lui-même a toutes chances d'être limité par les lois existantes et, par conséquent, il tend à être modéré. Ainsi nous arrivons à la définition suivante des régimes caractéristiques des pays occidentaux : ce sont les régimes dans lesquels existe une organisation constitutionnelle de la concurrence pacifique pour l'exercice du pouvoir. L'organisation est constitutionnelle ; de manière écrite ou non, des règles précisent les modalités de la concurrence entre les individus et les groupes pour l'exercice du pouvoir.
La concurrence est pacifique. L'utilisation de la mitraillette ou du coup d'État, fréquente dans nombre de pays, est contraire à l'essence des régimes occidentaux. En démocratie, on se querelle, en vue d'obtenir certains biens qui ne peuvent pas être accordés à tous, mais on ne se querelle pas n'importe comment, et si l'on dépasse les limites fixées, si l'on viole les règles imposées, on sort du régime couramment appelé démocratie.
Key Concepts
- Dès lors que plusieurs partis ont légalement le droit d'exister, ils sont inévitablement en compétition pour l'exercice du pouvoir.
- Donc un régime de partis multiples en concurrence est constitutionnel ; les différents candidats à l'exercice légitime de l'autorité connaissent les moyens qu'ils ont le droit d'employer et ceux qui sont interdits.
- En posant au point de départ la pluralité légale des partis, nous avons implicitement posé la légalité de l'opposition.
- Ainsi nous arrivons à la définition suivante des régimes caractéristiques des pays occidentaux : ce sont les régimes dans lesquels existe une organisation constitutionnelle de la concurrence pacifique pour l'exercice du pouvoir.
- L'utilisation de la mitraillette ou du coup d'État, fréquente dans nombre de pays, est contraire à l'essence des régimes occidentaux.
Context
Dans la première moitié du passage, Aron déduit à partir de la pluralité légale des partis les traits structurants des régimes occidentaux : constitutionnalisation de la compétition pour le pouvoir, légalité de l’opposition, pacification et modération relative de l’exercice de l’autorité.